“红色出租屋”从无到有，从有到优，听听他的心路历程
爱在“红色出租屋”
“红色日记——我是共产党员”
征文展播作品第9篇
“谁还没有领到爱心物品？到这里来领一下！”
“这个是您的！”
“谢谢！谢谢！”
11月初，在仲恺高新区沥林镇新镇社区“红色出租屋”党群服务站，我亲手把小礼物分发给了一批困难房东、租客，实现了她们的“微心愿”。租客吴玲，来自茂名，到仲恺高新区沥林镇租房居住不到半年，她收到心愿礼物是一个储物柜，很有感触， “想不到我们来到仲恺，举目无亲，‘红色出租屋’党支部能想到我们，给与我们关心，太感动了。现在又有了 ‘红色出租屋’党群服务站，我们的困难诉求有人理了，周边卫生变好了，治安变好了，电动车充电安全了，我们有了‘红色管家’，给‘红色出租屋’点赞！”
看到一个个租客、房东开心的笑脸，我心里很满足，不禁回想今年1月以来，我们“红色出租屋”党建工作一路走来的种种，历历在目……
我分管组织、党建工作多年，很庆幸身边很多经验丰富的前辈和领导，他们不断地教育我，党建工作的核心是要融入中心工作，哪里工作最困难，哪里就有党员和党组织引领带头，推动中心工作。
我们仲恺高新区1992年成立以来，经过30年的发展，从面积8.8平方公里到345平方公里，目前吸聚了全球10多个国家和地区5000多家企业入驻，在全国高新区的最新综合评价排名中跃升至第32，2021年全区地区生产总值突破800亿元。在经济社会高速发展的同时，我们不断研究社会治理的难题，去年底的一次党建调研发现我区流动人口多（约42万）、出租屋体量大（12000余栋）、发生在出租屋案件比重大，这些成为基层社会治理的盲点、痛点和空白点。
如何聚焦出租屋领域的堵点精准施策，不断提升群众的获得感和幸福感？今年1月，我们开始尝试在陈江街道御湖社区等9个出租屋集中区域，成立全市首批出租屋管理党支部，坚持以问题为导向，积极发挥党员和党组织的作用，凝聚合力以党建引领租出屋治理工作，从此拉开了“红色出租屋”党建品牌创建之路。
开始，我们想到党员房东发挥带头作用，在他们自家出租屋楼栋前挂牌亮党员身份，展示他们的头像、姓名、联系电话，期望发挥党员的带头作用。但万事开头难，问题也接踵而至。如陈江街道御湖社区五一花园片区有出租屋108栋，流动人口约4000人，但是党员房东仅有6名，光靠这6名党员来做好这个片区的管理工作，怕是困难重重。纵观全国各地，成立出租屋管理党组织的做法还不多见，在这样一个基层党建的“空白领域”，我们只能是“摸着石头过河”了。
那段时间，我和同事们每天往返在各个出租屋小区之间，跟党员房东、热心房东、租客群众面对面交谈，倾听他们的心声，收集他们的诉求，问题记了满满的两个本子。党员不够怎么办？没有阵地怎么办？要建多少党支部？党支部的性质怎么定位，同时应该赋予什么功能作用呢？党员积极性不高，怎么办？
面对调研发现的一系列问题，我们党群办主要领导每天带领我们“头脑风暴”。人不够，我们发挥党员带动作用，党员“1+N”挂钩联系机制顺势而出，党员带动N名房东。我们深入摸排，在全区密集租出屋密集区建立50个党支部（不能等同于政法的网格组数量，也不能等同于原来的村社区数量）。党支部的性质是根据《中国共产党支部工作条例》第八条规定，为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可成立临时党支部，出租屋管理党支部就是这种临时党支部。
出租屋党支部的功能定位有两个方面，一是要加强党建引领推动实现出租屋领域自治；二是要主动收集房东、租客的诉求，并积极向上级党组织反映，跟进处置进度，及时将处置结果反馈给诉求人。在每个出租屋密集区建“红色出租屋”党群服务站，解决阵地问题，服务租客房东最后一米。党员房东、房东积极性不够，我们想到评先奖优机制，每季度评选一批出租屋管理先进党组织、优秀党务工作者、优秀党员房东和最美房东，采取物质奖励和精神奖励相结合的方式，激发他们的主动性和积极性。
就这样，我们逐步完善了制度和机制，一个个问题迎刃而解，也即将在全区所有出租屋全面推广。但是既然是党建品牌，全面推广，我们需要统一的名称、标识和组织覆盖图等基本元素。在思考统一名称的时候，我们把镇街和社区也一起发动，还请教了广东省委党校和中山大学的相关专家。名称要朗朗上口，通俗易懂，我们想了好多好多，足足超过100个名称，“暖民出租屋”、“仲恺睦邻先锋”、“出租屋同心圆”等等，最后“红色出租屋”是我们几个小伙伴同时想到，重复率最高的名称。但是又有人提出为什么是“红色”？而不是黄色，不是白色？后经请教广东省委党校党建部主任梁道刚教授，他给出了很好的解释，所谓“红色出租屋”，“红色”代表了中国共产党的政治属性，在出租屋领域通过发挥出租屋党组织的战斗堡垒作用和党员房东、党员网格员、党员租客的先锋模范作用，凝聚各方力量，进一步加强出租屋管理，从而在出租屋领域彰显党的政治色彩，强化党的政治属性，发挥党的政治功能，因此称为“红色”。至此，我们明确了名称，标识，组织覆盖图等标准化元素，确立了纵向和横向两个维度构建了“红色出租屋”管理组织体系，发挥党员房东带头和带动两个作用，抓实“制度”和“机制”两个建设，“红色出租屋”工作在我区全面铺开。
“千里之行，始于足下”，年轻的“红色出租屋”就如一个学步的孩童，步履蹒跚却充满希望。正如习近平总书记在党的二十大报告里指出的那样：“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”。而我们的“红色出租屋”正是为人民服务的新阵地，我们将不忘初心牢记使命，坚守好这片阵地，守好人民的心，让爱在出租屋领域延伸……
（作者：仲恺高新区党群办 莫列）
- 延伸阅读 -
仲恺高新区针对出租屋领域存在的“两多一难”问题（流动人口多、安全隐患多、管理治理难），以党建引领出租屋治理工作，以人民利益为目标，解决出租屋领域管理的难题，创新打造了“红色出租屋”党建品牌。截至目前，全区涉出租屋治安警情下降21%，消防火灾下降30%，初步实现了大事小事都有出租屋管理党组织管着，形成了出租屋领域的“枫桥经验”。相关经验做法受到“学习强国”、《中国高新区》杂志、中央政法委《长安》杂志微信公众号“长安评论”、广东省委办公厅《广东每日汇报》、《广东党建》、《南方日报》等媒体的广泛宣传推介，荣获2022年度惠州市直机关“先锋杯”工作创新大赛第一名，并将参加全省机关党建工作比赛。
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编辑 | 黎明珠
校对 | 张华卫
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